Boeing لـBelavia: مينسك قالت كل شيء، وواشنطن لا شيء

يوم السبت 31 أكتوبر، في بداية بعد الظهر (بتوقيت باريس)، نشرت وكالة الأنباء الرسمية البيلاروسية BELTA تصريحًا لإيغور تشيرغينيتس، المدير العام لشركة Belavia: قال إن وزارة التجارة الأمريكية منحت Boeing «اليوم» إذنًا بالعمل مع الشركة. ووعد بوصول مباشر إلى قطع الغيار والبرمجيات، وبمفاوضات لشراء طائرات من Boeing.

ونسب تشيرغينيتس القرار إلى محادثات بين ألكسندر لوكاشينكو ووفد أمريكي. وبعد نصف ساعة، نقلت BELTA عن فالنتين ريباكوف، المندوب الدائم لبيلاروس لدى الأمم المتحدة، أن الترخيص مُنح «بالأمس حرفيًا». ولا يتفق الرجلان على التاريخ: 30 أو 31 أكتوبر، وهو يوم سبت.

كل المصادر بيلاروسية

تناقلت الخبرَ في اليوم نفسه وكالةُ الأنباء الرسمية الروسية RIA Novosti وصحيفة Kommersant، التي تنقل كلام فالنتين ريباكوف… عن BELTA. أما ما نشره LB.ua وBelarus Virtual Consult فيحيل إلى التصريحات نفسها، دون أي مصدر أمريكي.

على الجانب الأمريكي، لا شيء حتى 2 نوفمبر: لا بيان من BIS، ولا إشعار في السجل الفيدرالي يذكر Belavia في 2026، ولا شيء في غرفة أخبار Boeing. الخبر إذن بحسب الجانب البيلاروسي، ولا تأكيد أمريكيًا حتى الآن.

هذا الصمت ليس دليلًا. فالقانون الأمريكي لضوابط التصدير يفرض حجب طلبات التراخيص والتراخيص نفسها عن العموم، ما لم يقرر وزير التجارة أن الكشف عنها يخدم المصلحة الوطنية. قد يوجد ترخيص ممنوح لـBoeing دون أن يترك أثرًا علنيًا.

انفراج بدأ في 2025

في 11 سبتمبر 2025، أفرجت مينسك عن 52 سجينًا سياسيًا بعد زيارة المبعوث الأمريكي جون كول؛ وفي المقابل خففت واشنطن عقوباتها على Belavia، بحسب BBC. وفي اليوم نفسه، أصدرت وزارة الخزانة (OFAC) ترخيصًا عامًا يجيز المعاملات مع الشركة. وفي 4 نوفمبر 2025، شطبت Belavia من قائمة العقوبات (SDN)، وأجازت بترخيص آخر المعاملات المتعلقة بثلاث طائرات مرتبطة بالرئيس ألكسندر لوكاشينكو.

لكن الخزانة ليست التجارة: فترخيص OFAC لا يعفي من قواعد التصدير (EAR) التابعة لوزارة التجارة. وBIS هو من أجاز برسالة، في سبتمبر 2025، رحلات طائرات Boeing التابعة لـBelavia وصيانتها؛ وفي نوفمبر رفع حظر صيانتها، وأعلن دراسة طلبات التراخيص الخاصة بالطائرات وقطعها الموجّهة إلى الشركة «كل حالة على حدة»، «للوقاية من خطر التحويل».

وعليه، فإن ترخيصًا لـBoeing سيكون منسجمًا مع السياسة المعلنة في 2025. لكن رسالة BIS لا تجيز تصدير هذه المواد إلى روسيا أو بيلاروس: فهذه الشحنات تخضع لتراخيص منفصلة تُدرس واحدة واحدة.

روسيا، غائبة عن قائمة

في يونيو 2022، حرم BIS شركة Belavia من امتيازات التصدير، متهمًا إياها بتسيير طائرات Boeing دون التفويض اللازم، لا سيما بين مينسك وموسكو أو سانت بطرسبرغ. وجُدّد هذا الأمر حتى 3 ديسمبر 2024، بحسب القائمة الموحّدة لوزارة التجارة؛ ولم نعثر على تجديد منشور منذ ذلك الحين.

تفصيل في رسائل BIS يستحق جوابًا. في سبتمبر 2025، كانت الرحلات إلى روسيا مستثناة من التفويض، مثل الرحلات إلى كوبا أو إيران. وفي نسخة 3 نوفمبر 2025، لم تعد روسيا واردة في هذه القائمة. يقول BIS إنه عدّل «الوجهات المصرّح بها»، دون أن يوضح السبب. ويبقى نقل مواد خاضعة للقواعد الأمريكية على متن الطائرات محظورًا دون تفويض، «بما في ذلك» المواد الداعمة لحرب روسيا على أوكرانيا.

أوروبا، لا تزال تفرض العقوبات

تُدرج Belavia منذ 2 ديسمبر 2021 في الملحق I من اللائحة الأوروبية 765/2006، وقد أُدرجت آنذاك لأسباب منها نقل مهاجرين إلى حدود الاتحاد؛ أما التعليل الحالي فيذكر أنها تستفيد من النظام وتدعمه. وأموالها مجمّدة هناك، ويُحظر وضع أموال أو موارد اقتصادية تحت تصرفها. وتحظر اللائحة نفسها بيع بعض السلع الجوية إلى بيلاروس. ومُدّد هذا النظام حتى 28 فبراير 2027.

لا يغيّر ترخيص أمريكي شيئًا في هذه القواعد. فكيف تتوافق مع سلسلة إمداد لـBoeing تضم موردين أوروبيين؟ لم تشرح أي سلطة ذلك علنًا حتى الآن.

ما يصمد في روايتهم

طائرة ركاب تُصان بقطع أصلية أكثر أمانًا من غيرها: حجة سلامة الطيران حقيقية، ويقول BIS إنه يهدف إلى دعم «العمليات التجارية الاعتيادية لنقل الركاب» لدى Belavia. والانفراج سياسة معلنة، تحققت مقابل الإفراج عن سجناء. وغياب نص علني لا يعني غياب الشروط.

قدّمت مينسك الأسماء والنطاق، بل وتاريخين. ولم تنشر واشنطن شيئًا. وإلى أن تقول وزارة التجارة أو Boeing ما يتضمنه هذا الترخيص، وما يحظره، سيبقى إعلانًا بيلاروسيًا.